新学期到了，对于湘西土家族苗族自治州吉首市的一些家长来说，却是烦恼的开始——孩子就读的湘西名校雅思实验学校秋季学费突然涨到6600元，比春季开学时涨了1750元。一些家长致电今日女报/凤网求助。
该校为何突然涨学费?涨学费有无根据?家长们反映的问题是否属实?8月25日，今日女报/凤网记者赴吉首进行实地调查。

家长惊诧：学费突涨1750元
8月24日，家住湘西自治州吉首市某小区的彭女士收到了女儿就读的湘西雅思实验学校群发的短信——关于新学期缴费的通知。彭女士惊讶地发现：新学期要缴纳的费用涨了不少。
8月25日，在彭女士提供给今日女报/凤网记者的这条短信中，有一份《湘西雅思实验学校2016年秋季收费标准明细表(初中部)》，其上有“学校收取部分”、“代收自费教辅”、“学生个人消费部分”、“自选部分”四个项类的收费。记者发现，在“学校收取部分”中，除“教材费”一项为免费之外，“学费”、“住宿费”、“服务性收费”均明确标有收费金额。“女儿的学费从去年的3850元涨到了4950元，涨了1100元;住宿费由700元涨至900元，涨了200元;服务费由300元涨到了750元，涨了450元。”彭女士一算，总共涨了1750元。
该收费表显示：

湘西雅思实验学校初一、初二、初三的普通班学生所要缴纳的费用均为6600元。而该校的“英特班”学生所要缴纳的费用，比普通班学生还要多出一项“英语班特色教育费”，费用为4150元。
彭女士说，当初为了能让孩子进雅思学校读书，在学校的要求下，自己还“捐赠”了12000元的“建校费”，而且孩子在学校的花销也较大。“每个星期都买一百多块钱的书，去年买了一千多块钱的书，有英语口语教材，也有教辅。”彭女士回忆，放暑假时，自己和丈夫一起去接孩子，就搬了一大堆书回家，“有的书还很新，孩子根本没看”。
另一名学生家长何女士则向记者表示，女儿到湘西雅思实验学校就读后，家里每年在女儿身上的花销要多出一万多元。有家里比较困难的家长说，这次要再涨价，都不知道怎么办了。
寄宿费同样是家长诟病的原因之一，“住不住校都要交”。住宿的条件也不尽如人意，彭女士告诉记者，上学期女儿寝室的门坏了很久都没换，“卫生间管道都是堵的”。
何女士同样对学校的一些收费方式表示疑惑。学生在校消费使用的是充值饭卡，但绑定缴费的是父母的银行卡，“孩子饭卡余额低于50元就会直接从父母的银行卡里划200元进去。我不是舍不得这个钱，而是这样会让孩子有一种‘钱永远用不完’的错觉，不利于培养孩子正确的消费方式和金钱观念”。
同时，何女士表示，学校这次涨价，没有公告公示，也没有通过家长委员会沟通，“直到要交费的前几天才发消息给我们”。
学校回应：入不敷出，考察同类学校后涨价
湘西雅思实验学校为什么会突然涨价?
记者调查得知，该校隶属于湘西从文教育集团。该集团官方网站显示：湘西从文教育集团是2010年5月由湘西州屹立农业科技有限公司、湘西州五矿进出口有限公司、湘西州民族中学等股东发起，将吉首市民族实验学校、湘西雅思实验学校纳入统一管理，形成一个集学前、小学、初中、高中、高考补习及培训为一体的综合性民办教育集团。
8月26日，湘西从文教育集团董事长刘晓林向今日女报/凤网记者谈起了本次涨价被阻一事的因由。
刘晓林向记者出

具了一份落款为“吉首市民办教育联合考察组”的《关于对长沙、株洲、怀化等地民办学校办学收费情况的调查报告》。该报告显示，有吉首市教体局、市发改局、市纪委、市减负办的工作人员和学生家长代表，以及从文集团小学、初中、高中的班主任代表和集团工作人员在今年7月6日和8月9日组成考察组，分别对长沙市达材中学、同升湖实验学校等民办学校的办学及收费情况进行了考察，考察结论为：从文教育集团现行收费标准远低于同类民办学校。
因此，湘西雅思实验学校依据湖南省发展和改革委员会、省财政厅、省教育厅联合下发的《关于进一步规范教育收费管理有关事项的通知》(湘发改价费〔2015〕655号)提高了收费。
“即便是按照提高后的收费标准来看，我们的收费在这些学校中还是最低的。”刘晓林说，近年来，为了留住优秀骨干教师，稳定教师队伍，集团董事会连续三年为教师增加了工资，每年教师工资增幅达15%以上，“(教师年工资)从当初的4.2万元已经调整到了6万元”。
刘晓林表示，集团每年为更新教育、教学设施的投入资金达千万元以上，教育成本的增加致使集团收支严重入不敷出，“比如我们请的外教，工资就是一笔不小的开支”。
对于家长们抱怨收费项目过多过杂的问题，刘晓林称只有“学校收取部分”为学校自收，其他费用均为代缴或学生自用。
“雅思学校的教学质量与教学特色有目共睹，既然选择更优质的民办教育，就要接受市场行为对教育服务价格的调节。”刘晓林说，政府既然已经将民办学校的定价放开，就应该尊重市场行为和市场运作。
在学校张贴出的该校738名大学录取榜上，初中学校来自湘西雅思实验学校的学生达到400多名。这也是家长们宁可花费比公立初中更多的费用也要让孩子进雅思学校的重要原因。
家长无奈：不能让孩子输在起跑线上
彭女士告诉记者，之所以当初没有把女儿送进公立初中，而是选择民办的湘西雅思实验学校，一个重要原因就是，雅思学校的学生在升高中时进入当地最好的普通高中学校——湘西州民族中学的比例最高。何女士的女儿当初其实能上公立

学校吉首市一中，但在丈夫的坚持下，夫妻俩咬咬牙把孩子送到了雅思学校。
有湘西教育界知情人士告诉今日女报/凤网记者，湘西州民族中学每年在湘西雅思实验学校招录的初中毕业生数量之大，让吉首市的其他5所公立中学均难望其项背，这也是诸多家长费劲辛苦、不惜花费想要将孩子送进雅思学校的最重要原因。记者在湘西州民族中学的小溪桥校门口也发现，在学校张贴出的该校738名大学录取榜上，初中学校来自湘西雅思实验学校的学生达到400多名。不少受访家长对记者表示，整个吉首乃至整个湘西州的初中教育，雅思学校确实遥遥领先。
但刘晓林表示，湘西自治州民族中学并没有对来自雅思学校的生源有任何照顾，“都是凭硬本事考，按考分从高到低录取”。

明文规定：“公参民办”学校不能自主定价
更令人惊讶的是，上述湘西教育界知情人士告诉记者，前身是湘西州民族中学初中部的湘西雅思实验学校，和前文提到的同升湖实验学校等的办学性质并不一样。刘晓林也坦承，“涨价事件”发生后，湘西雅思实验学校被相关主管部门定性为“公参民办”学校。
按照省发改委、省财政厅、省教育厅、省新闻出版广电局联合下发的《关于2016年规范中小学教育收费管理有关事项的通知》(湘发改价费〔2016〕667号

)的规定，“公参民办”学校不能自主定价。
所谓“公参民办”学校，意即公办中学举办或参与举办的民办学校。其中的公办中学多是各地数一数二的名校、重点校，原本便占据着优质教育资源，举办民办学校后，一方面是国家财政投入，校舍、教师、各种设施设备等都属于公共资源;另一方面利用这些公共资源举办民办学校，收费颇高，但其收益只有少部分上缴财政。
刘晓林告诉记者，湘西州民族中学确实在学校有19%的股份，股份主要是以土地的形式体现，“有20亩”。但刘晓林也表示，湘西州民族中学并没有参与学校的经营、管理、教学，“公立的教育资源并没有被用来帮助我们的发展。”这是从文集团起初决定上涨学费的主要考量。
但就在从文集团官网上，赫然还挂着2015年湘西雅思实验学校“雅思民中班”招生公告和入学就读协议。根据该招生公告，“雅思民中班”将选聘州民族中学一名业务负责人全程从事教育教学管理工作，并由湘西州民族中学负责组建优秀的支教队伍承担雅思民中班教育教学工作。同样，在湘西州民族中学官网上的《2016年湘西州民族中学招生报名意向表》上，也有“未能被州民中录取，是否要求读雅思民中班”的醒目选项。
不管内情如何，让人意外的是，这次学费涨价风波很快平息了。
8月24日，部分家长就湘西雅思实验学校学费涨价问题向教育部门、物价部门反映了诉求。8月26日，刘晓林向记者表示，在相关部门的介入下，湘西雅思实验学校已经调整了收费金额，改为涨价之前的原收费标准缴费入学。
记者手记
公参民改制校起始于1994年，当时国务院提出基础教育主要由政府办学，有条件的地方也可实行“民办公助”、“公办民助”等多种形式办学。后来这些学校统称为“公参民学校”。公参民学校的特点是利用公办学校的知名度和教学资源开办民办教育，也就是所谓的“名校办民校”，湘西雅思实验学校正是这一类型。
公参民学校成立之初，在拓宽教育经费筹措渠道、缓解学生择校压力等方面，起到了一定的积极作用，但后来逐渐变味。一些公参民学校的负责人也坦承，公参民学校一定程度上激活了学校扩大招生的积极性，激发了学校创办优质教育的积极性，但客观上导致了优质教育资源的封闭和有偿使用，损害了教育资源的公平性。时至今日，取消公参民学校已成为教育界很多人的共同选择。
家长想让孩子上所好学校并无错处，民办学校追求利润也无可厚非。但优质教育资源的短缺，无法满足家长需求的现实又是显而易见的。在采访中，不少知情人士纷纷向记者爆料，“公参民”的湘西雅思实验学校几乎集中了吉首市一半的优秀小学毕业生生源，而剩下的吉首市一中、二中、三中、四中、铁路学校，5所公立学校则合分剩下的一半优秀小学毕业生生源。在进入高中时，这种差距更加触目惊心：全州最好的湘西州民族中学总生源1100名，在湘西雅思实验学校的招生几乎达到近800名。不论雅思学校管理水平、教育水平有多么优秀和高明，如果真的形成这种一家独大的格局，是不利于教育资源相对薄弱的民族地区基础教育均衡发展的。
2008年，山西省太原市停办了山西知达实验学校、太原成才中学等11所公参民学校，并对剩余9所公参民学校开展清理工作。2011年，湖北省武汉市也对义务教育学段22所公参民学校进行规范，11所退回公办，其他11所规范为民办学校。2012年，长沙更是将办学质量较好的南雅中学、麓山国际实验学校收归为公办学校。
他山之石，可以攻玉。太原、武汉、长沙的经验，或许可以为相关部门解决公参民的湘西雅思实验学校提供一些思路：要么收归公办做普惠式教育，要么放回民办走市场之路。看似简单的涨价一事，其实背后映射出的是教育均衡公平与民族地区和谐发展，两者均事涉民生，不可不慎。
文：今日女报/凤网记者 李立
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